河北检验检疫局助力建设经济强省纪实

脚步铿锵促跨越

——河北检验检疫局助力建设经济强省纪实

米彦奇 刘亚楠

开栏的话

2007年春天，河北省委、省政府将“建设沿海经济社会发展强省”正式纳入发展目标。这是河北省依托沿海，带动河北腹地发展，使河北尽快融入世界经济的最佳路径，是顺应环渤海地区加速崛起的战略抉择。

就在那个春天，河北检验检疫局把“服务沿海强省，建设沿海强局”（简称“两强战略”）正式确定为发奋赶超的战略目标。

4年过去了，尽管大事、要事、突发事件多，百年罕见的国际金融危机又重创河北经济，但河北检验检疫局始终咬定“两强战略”不放松，全局上下创新引领、戮力同心、攻坚克难，河北检验检疫的社会知名度、各界关注度、对河北外向型经济的贡献度等全部进入空前繁荣期。

今年7月5日，河北检验检疫局正式启动了“‘两强战略’河北行”系列宣传报道活动。驻河北记者站、河北检验检疫局办公室、、和各地检验检疫机构新闻宣传骨干组成采访组，围绕“服务沿海强省，建设沿海强局”这一主题，深入基层认真采写全系统干部职工凝心聚力、真抓实干、创新图强的鲜活经验和典型事例。

为了感受检验检疫机构助力河北由“经济大省向经济强省”跨越的铿锵脚步，今日起，本报刊发“‘两强战略’河北行”系列报道，以飨读者。

“近几年来，河北检验检疫局紧紧围绕国家质检总局和省委省政府的重大战略，积极谋划，精心部署，扎实推进，做了很多工作，作出了很大贡献。”

——国家质检总局局长支树平

“河北出入境检验检疫局站位高，看得远，大局意识、服务意识强，应予表扬。”

——河北省省长陈全国

……

今年上半年，上级领导对河北检验检疫工作已作出了10次肯定性批示。

“今年，我们以支树平局长年初考察河北时的重要讲话为动力，紧紧扭住‘两强战略’（服务沿海强省，建设沿海强局）不动摇，全系统干部职工凝心聚力、真抓实干、创新图强，为助力河北省加快建设经济强省发挥了积极作用。”顺着领导批示思路，河北检验检疫局局长、党组书记程方向我们展示了一幅创新监管，催生河北经济新跨越的“群英图”。

示范县（区）建设凸显神奇效应

“张家口检验检疫局在尚义县创建的‘出口蔬菜质量安全标准化示范县’，示范效应持续发酵，示范县品牌越做越响。”

张家口市政府秘书长杨永乐如数家珍般说：“过去以莜麦、玉米、土豆为主的坝上种植业，被现在一望无垠、鲜嫩时尚的出口蔬菜基地所取代；传统的错季蔬菜概念被现在的‘零农药残留蔬菜’和‘有机蔬菜’所取代；过去仅提供原料菜、处于产业链最底层的坝上蔬菜，如今靓丽登场，吸引了来自日本、韩国和福建等10多家国内外著名蔬菜加工企业的纷纷入驻；过去产自坝上的‘贴牌’蔬菜现在被‘坝上蔬菜’这一集体品牌和‘GREER绿行者’、‘超大’等自主品牌所取代……”

今年，张家口检验检疫局在抓好“示范县”提质增效的同时，还将在蔬菜大棚使用的黄板诱杀、太阳能杀虫灯和性诱剂三种物理防治技术引入坝上出口生菜种植基地。这一新技术的引入，不仅大大降低了种植成本，实现了“零农药残留”，其生菜也一举成为全球麦当劳和肯德基的“第一供应菜”。

2010年，河北检验检疫局将“示范县”建设的成功经验巧妙嫁接到出口工业品上。

当年，衡水检验检疫局分别在枣强、故城创建了两个“出口裘皮服装标准化示范区”，这是河北省乃至全国首个“出口特色工业品质量安全示范区”。2010年，该示范区裘皮制品出口创汇4.7亿美元，同比增长266.23%，创造了当地单项产品出口“神话”。今年上半年，裘皮制品出口创汇1.28亿美元，同比增长16%。

“如今，‘示范区’已成为衡水响当当的质量品牌。”衡水市市长高宏志说：“检验检疫局为我市2010年裘皮服装出口大幅增长作出了贡献，应予表扬！”衡水市委常委、纪委书记魏存计批示：“衡水检验检疫局为加快衡水发展做出了努力，职能作用发挥得好，真抓真促，值得借鉴推广。”

河北检验检疫局清河办事处创建的“出口羊绒及制品质量安全示范区”，通过抓好“企业大帮促”、“公共服务平台”和“企业对标行动”，硬是将当地24家羊绒企业推进“中国羊绒行业百强”行列。其中，河北宏业羊绒有限公司获得“中国羊绒行业前十强”，清河羊绒制品市场获得“中国服装品牌孵化基地”称号，“华家那”、“雅宝斯蒂”、“傲8马·云台”被评为“中国羊绒行业最具市场价值产品”。

2009年至今，河北检验检疫系统共创建了18个出口农产品质量安全标准化示范县（市）、15个出口工业品标准化示范区。承德检验检疫局在平泉食用菌示范县及所有出口企业注入“全链条监管体系和企业风险管理”理念，有效提升了企业自检自控能力和主体质量责任意识，2010年出口食用菌深加工产品954.6万美元，同比增长82.3%；邢台检验检疫局“自行车示范区”生产的儿童自行车首次进入欧盟和美国高端市场；唐山检验检疫局指导陶瓷企业在海外注册自主品牌；廊坊、沧州、秦皇岛检验检疫局开展的“出口质量强企”、“龙头企业带动”和“出口示范县（区）”引导、辐射效应已成为当地政府质量建设的“标杆”和“亮点”。

与重点建设项目同频共振

“华都食品之所以能够快速实现从北京到承德的战略转移并全面投产，关键是承德检验检疫局的鼎力相助。”

据河北滦平华都食品有限公司负责人韩世国讲，自该公司开工建设以来，检验检疫人员从厂房选址、设计、生产线布局到备案养殖基地规划、自检自控能力提升，始终坚持全程跟踪、全程服务。尤其是该局帮助企业制定的疫病、兽药残留、微生物、金属异物四个“风险控制点”，不仅使该公司当年就拿到了生、熟食和调味品三个卫生注册证书，还为对日韩注册夯实了基础。今年，承德检验检疫局为适应华都快速发展，又专门配备了食品、兽医和动物检疫人员……

“河北检验检疫局要加快实现‘两强战略’目标，必须做到与河北省重点建设项目同规划、同建设、同发展。”这是程方局长对河北检验检疫系统19个分支机构寄予的重望。

如今，无论在“中日唐山曹妃甸生态工业园”、“曹妃甸港区进口矿石二、三期工程”、“黄骅综合大港二期工程”等重点项目建设场地，还是曹妃甸港区进口废钢及可再生原料或进口木材检疫除害处理隔离场，河北检验检疫人不但将与自身业务有关的规划项目逐一列出名单，建立档案，还完善了重点项目建设联系制度，实施了“一项一案”、“一项一单”、“一项一策”等个性化服务措施，使检验检疫服务链条与重点项目建设真正实现了“同频共振”。

河北检验检疫局曹妃甸办事处创造的“艰苦奋斗、甘于奉献，刻苦攻关、敢为人先，没条件创造条件也要上”的曹妃甸检验检疫精神，曾得到河北省委省政府和国内外著名企业领导的高度评价；廊坊检验检疫局为富士康公司量身定制的出口电子监管及出口企业ERP数据采集监管系统，为富士康手机今年上半年出口数量、货值同比分别增长164.57％和122.22％立下了汗马功劳；邯郸检验检疫局主动跟踪服务邯钢技术改造升级项目，严把进口设备检验关，上半年为企业挽回经济损失87.6万美元……

实力、技术和与当地经济同呼吸、共命运的执著是赢得地方政府高度重视的关键。今年7月7日，河北省政府与国家质检总局签署了新的战略合作备忘录，这是继2007年签署之后，国家质检总局与河北省政府搭建的更高层次的“战略合作”平台，它将为CIQ配合河北省“大开放”发展战略，更好地服从和服务于河北省经济发展提供广阔的舞台。

加强合作“借港出海”

“衡水检验检疫局服务地方经济的思路、举措、成效非常显著，切实做到了政府满意、企业满意、主管市长我更满意。”谈起衡水检验检疫局，衡水副市长戴国华的满意之情溢于言表。

衡水坐拥天津港、黄骅港和石家庄内陆港的中心地带，具有独特的地理优势、航线优势，衡水检验检疫局根据各地需求，先后将天津、黄骅等口岸相关机构负责人请到衡水，通过考察企业、了解市场、倾听诉求，进一步畅通了企业进出渠道。“河北检验检疫部门要在‘服务沿海强省’中担当重任、率先发展，必须解放思想、开阔视野；必须破除内陆意识，树立开放思维；必须超越行政区划束缚，在更大范围内谋篇布局。”程方的讲话像开启人们心智的钥匙，至今影响并激励着河北检验检疫人。

2007年春，伴随着石家庄内陆港的诞生，河北检验检疫局内陆港办事处正式入驻其中。这标志着天津港和石家庄内陆港更加紧密的直通放行机制及“借港出海”战略正式形成，跨区域整合港口资源合作迈出实质性一步。2007年，河北检验检疫局与河北省农业、商务、林业、国税局和石家庄海关共同签署了。

2009年，河北检验检疫局与省林业局联合制定并实施了。

2010年，河北检验检疫局与河北省工商、国税、工信、质监及石家庄海关，共同开展了“出口特色工业品质量安全监管示范区”创建活动。

2011年7月，国家质检总局与河北省政府签署了。

2011年8月，张家口检验检疫局与大同、乌兰察布检验检疫机构共同签署了，建立了区域协作机制，成立了共促农产品出口协作组。

系统内外、省内外众多部门协调联动，打造联盟、借港出海战略卓有成效地加快了河北省经济强省建设步伐，出口产品质量、档次和品牌均实现了质的飞跃。辛集、肃宁、白沟、蠡县、清河等一大批十亿、百亿元级开发区、示范区、工业聚集区和大型企业正在河北各地快速涌现。对此，河北省政府领导专门作出批示，对河北检验检疫局真抓实干的做法给予高度评价，并要求省政府办公厅组织媒体立即发消息进行宣传。

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