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天津成“两核”之一 科技承接引关注

据悉，目前北京市政府和国家发改委已经启动京津冀协同发展战略研究，以北京、天津为双中心，构建“两核多点”。近期，天津市市长黄兴国主持召开市政府第27次常务会议，传达贯彻全国“两会”和习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，落实市委部署，研究促进京津冀协同发展的重点工作。会议强调，要认真抓好重点工作落实，加快推动自由贸易试验区有关工作，加大滨海新区中心商务区招商引资力度，积极推动金融要素聚集，加快与北京共建未来科技城步伐，促进产业对接协作。其中，天津未来科技城作为承接部分北京功能的选择，未来发展空间值得关注。

北京天津为京津冀“双中心”

据悉，目前北京市政府和国家发改委已经启动京津冀协同发展战略研究，与过去首都经济圈以首都为中心的研究不同，京津冀协同发展研究以北京、天津为双中心，从而构建“两核多点”格局。

全国人大代表、天津市副市长宗国英表示，叠加优势、协同发展，是京津冀合作共赢的关键，天津要以京津冀一体化建设为契机，进行市场化改革，调整经济结构。目前需要做的，一是制定一个整体的、宏观的规划方案，而不是站在单一的地理位置规划；二是重新界定京津冀的功能定位。

在宗国英看来，天津的城市定位是北方经济中心、北方国际航运中心、北方现代制造业基地，原来的一些定位可能需要随之调整。在实际操作层面上，一是滨海新区要围绕先行先试、创新合作提升京津冀大物流通道，积极推动建立天津海空港与北京、河北的口岸通关联动机制，完善对京冀人流、物流、商品流、资金流的综合服务功能；二是依托未来科技城打造京津科技合作带；三是以中心商务区为载体加强与北京金融合作；四是以临港经济区为载体，打造京津冀制造业的合作平台，发展高端制造业和重型装备制造业；五是深化京津冀环境治理与文化旅游合作，建立污染物排放预警和治理合作机制，共同设计京津冀旅游精品线路，深化商务会议、展览、各类高水平论坛等方面合作。

另据报道，目前天津自由贸易试验区方案已获得30个国家部委的支持，相关自贸区配套工作也已经基本准备完善，就等国务院最后批准。据天津市委副书记、市长黄兴国介绍，目前天津正在积极争取设立天津自由贸易试验区，积极探索国际贸易便利化改革，也就是准入前国民待遇加负面清单管理。不仅面向天津地区，也为京津冀协同发展，区域经济发展提供良好服务。

为配合自贸区的推出，天津也在加快金融创新，大力发展融资租赁。目前天津的融资租赁占到全国份额的25%，2013年总额已达3700亿，再过两三年有望突破1万亿。黄兴国表示，天津在打造中国经济的升级版服务，已向世界25个国家、国内的各大航空公司租赁600多架大飞机，多条船舶，还有12000多个品种的工业、农业、医疗和消防设备等。

天津承接科技含量高的北京产业

天津未来科技城无疑是京津科技产业承接合作的重要平台。天津未来科技城坐落于滨海高新技术产业开发区，由规划面积30.5平方公里的核心区和40平方公里的拓展区组成，拥有诸多国家级中央企业和国家重点实验室的研发转化机构，以及“民”字号行业领军企业的高端研发产业化基地。行业类别已涵盖新能源、生物医药、信息技术、节能环保、先进装备制造等多个国家战略新兴产业领域。

按照规划，未来十年内，天津未来科技城将成为引领科技创新的产业研发平台。仅目前已经落户的70个项目，预计全部投产后的年产值就将达到1500亿元，企业投入与产出比将达到1：10。

除了未来科技城之外，京津通过多个项目进行密切合作，推进科技产业对接协作。去年年底，北京中关村与天津宝坻区签署战略合作框架协议，打造京津中关村科技新城，协议总投资额326亿元，项目单体投资规模都在1亿元以上，涉及新能源新材料、节能环保、高端装备制造、软件与集成电路、电子商务等多个前沿领域，代表高端高质高新的产业发展方向。

与此同时，天津武清区搭建京滨工业园、京津科技谷、京津电子商务产业园、京津科技创新园、北斗新兴战略产业园等合作发展平台，为高新技术转化、高端项目入驻提供了发展空间。另外，通过与中国通信工业协会、工业和信息化部软件与集成电路促进中心的合作，京津共同在天津武清区建设“中国云”物联网/云计算国家产业园项目、“京津云城”智慧城市项目，支持打造武清京津产业新城。

据了解，在京津冀一体化战略背景下，2014年，天津将积极承接部分首都疏解功能，搞好京津合作示范区未来科技城、京津中关村科技新城等大型合作项目建设，吸引首都企业来津设立大学城、医疗机构、科研基地、金融创新试验区等项目，使之成为承接首都功能转移的先行区、示范区和带动区。同时，支持有实力的天津企业到周边地区和腹地省市设立分支机构和生产基地，推进产业梯度转移，形成基础研发主体在北京、成果转化和高端制造重点布局在天津的格局。

金融海洋合作落子天津

除了科技产业梯度转移之外，天津在京津冀金融一体化、海洋经济合作方面也迈出了步伐。

据报道，京津两市已在优化金融资源配置、创新合作、要素市场领域合作、信用体系建设、信息和人才交流、监管合作与交流等六个方面达成共识，研究起草《京津冀金融一体化综合改革实验区筹建工作安排(草案)》。天津市金融办与中信建投证券公司、国海证券公司、安会计师事务所、北京首创创业投资公司等多家来自北京的中介机构，签署战略合作协议。京津两地产权交易所已在两地相互开展业务，跨地区发展。

在津冀金融合作方面，天津股权交易所(以下简称天交所)积极为河北省企业提供融资服务，截至2013年底，在天交所挂牌的河北企业已经达到77家，累计融资23.9亿元。河北长城汽车与天津滨海农商银行合资设立汽车金融公司。

此外，津冀还在共同建设海洋经济科学发展试验区。数据显示，津冀两地合作建设无水港项目总数达到5个。其中，邢台无水港2013年实现开港运营，完成3393标准箱；石家庄无水港运营保持稳定增长，完成41473标准箱，同比增长4.9%；保定无水港功能建设进一步完善，有望在2014年开港运营。

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