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天津自贸区方案讨论中 构建自贸大港是主要内容
“方案早就通过各部委审核送到国务院了,中间也修改过,一直在等最后批复。”一名参与天津自贸区申报的人士近日对《第一财经日报》表示,习近平总书记周一在中央深改组上的表态也许意味着下一批自贸区获批会加快。
作为北方重要的经济中心和航运中心,天津一直是第二批获批自贸区呼声最高的地区之一。前述人士表示,在调研和沟通中,大部分领导和高层都认同天津综合实力,认为天津具备申报自贸区的基本条件,同时提出天津港口岸应该发挥其辐射效应,成为新一轮扩大对外开放的重要阵地。
在天津自贸区方案的讨论中,构建自由贸易大港是篇幅最大的内容。根据媒体披露的内容,三个功能区中有两个以港口为基础,临港加工、集装箱码头装卸、现代物流、国际贸易、商品展销等发达。
此外,打造综合产业平台也是天津自贸区设计的方向。例如,方案中的滨海新区中心商务区是金融、服务、动漫等产业聚集区。
在许多天津官方人士看来,港口资源是天津的核心战略资源和最大优势,也是天津建设北方国际航运中心和国际物流中心的根本依托。
日前,国务院正式批准天津港口岸新一轮扩大对外开放计划,天津港下辖的东疆港区正是天津市申报自贸区的主要阵地。
在媒体透露的方案中,天津自贸区的两大区域都是港口。东疆保税港区承担航运和货物等特色贸易;天津港保税区则承担保税、物流、仓储等功能,充分考虑产业现状和互补性,基本实现天津产业类型的全覆盖。
东疆保税区一名负责人近期曾告诉本报,天津的港口建设不能单一理解为发展港口,更是带动和实现区域共同发展的整体概念。这其中包含了空港、公路、铁路在内的集疏运体系的整体概念;不仅是吞吐量的单一衡量指标(天津港的吞吐量已进入世界前五名),更有通关效率、服务水平、法律环境等整体衡量指标;不仅是降低货物运输成本的物流枢纽的建设,更有人才流、信息流、资金流等各种“流”的综合建设。
业内人士对本报分析称,港口潜力不仅天津自身看重,国家和高层层面也最为看重。加快沿边口岸城市自贸区建设,目的是从更高层面打造对外开放桥头堡和经济增长极。在深化沿海贸易的同时,加快内地开放,提升沿边开放水平,实现对内对外开放相互促进。未来要通过与周边国家比较优势的交换来加快发展,打造新的区域增长极。
“天津大型装备制造业发展得很快,所以对融资租赁有极强的需求,这也是它的优势。”中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才表示,“除了上海自贸区在四个方面的成功经验之外,天津以及之后的其他试点都可以在区域周围形成辐射,对境内关外进行渗透,促进企业产业转型,以点带面,发挥融资租赁、商业保理、资金结算等业务功能的优势。”
此外,天津在金融方面的发展也值得关注。天津市常务副市长崔津渡曾透露,在关于东疆保税港区进一步推进融资租赁业的方案中,已从行业准入、税收政策以及融资渠道建设、租赁资产交易等方面,提出了一系列政策要求和建议。未来,东疆将在会计核算、加速折旧、税收政策、外汇、外债以及跨境人民币使用方面有新的改革。
“除了金融创新,作为优势业务的跨境、大型设备融资租赁还将从行业准入、税收政策以及融资渠道建设、租赁资产交易方面加快租赁业发展。”滨海新区负责人称,在国际中转、国际配送、国际采购、国际贸易、航运融资、航运交易、航运租赁、离岸金融服务等功能上,形成大宗货物和国际特色商品的交易平台建设。
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