原料药：基本药物制度让化学原料药企业更强

8月18日，《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法(暂行)》和《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)同时发布，国家基本药物制度正式启动建设。实施意见和管理办法明确了对基本药物的遴选调整、招标采购等方面的规定，目录公布了205个化学原料药和生物药品种。

华北制药集团有限责任公司有关负责人表示，基本药物制度的推行，将帮助那些以前有病医不起的低收入人群有药可医，随之而来的就是市场的扩容。

企业分析认为，市场的扩容对处于产业链较低端的化学原料药的需求拉动尤其明显。产品进入基本药物目录后，在基层市场上的销量将上升，盈利能力会因成本和费用的降低、规模效应而保持或提高。西南药业股份有限公司的负责人表示，川渝市场人口多、药品消耗量大，但消费水平相对较低，基本药物目录出台会使整个用药量快速上升。

北京双鹤药业股份有限公司和西南药业股份有限公司相关负责人表示，该项制度对优势企业将产生产业集中的利好作用。由于这次出台的文件实行的是省级集中网上公开招标采购，由招标选择的药品生产企业、具有现代物流能力的药品经营企业或具备条件的其他企业统一配送，这就要求相关企业要具备一定的资质。未进入目录的小企业则将面临经营上的困难，有可能被淘汰。再加上我国化学原料药企业总体上处于产能过剩的状态，因此，基本药物制度在实施的过程中，可能会出现企业的兼并重组现象。

据了解，双鹤药业有超过30个正在生产的产品进入目录；华北制药有青霉素、哌拉西林、链霉素、维生素B12、维生素C进入目录；西南制药、广州白云山制药股份有限公司等也有众多产品进入目录。

对于该制度的实施将带来的企业兼并重组等情况，卫生部和工业和信息化部表示，将通过产业政策引导，发挥政府宏观指导作用，保证市场稳定供应。

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